新就業(yè)形態(tài)是經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)進(jìn)步交互作用的必然結(jié)果，也在改變著傳統(tǒng)的就業(yè)方式
調(diào)整優(yōu)化我們的就業(yè)政策，創(chuàng)造一個(gè)政府、企業(yè)與個(gè)人共贏的更安全、更自由、更有意義的工作世界
人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、數(shù)字化管理師、電子競(jìng)技員、無人機(jī)駕駛員……近日，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式向社會(huì)發(fā)布13個(gè)新職業(yè)信息，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。這是自2015年版國(guó)家職業(yè)分類大典頒布以來發(fā)布的首批新職業(yè)。
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起為大量從業(yè)者創(chuàng)造了新的就業(yè)形態(tài)。這種新的就業(yè)形態(tài)是經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)進(jìn)步交互作用的必然結(jié)果，也在改變著傳統(tǒng)的就業(yè)方式。比如，從固定崗位到靈活工作，從定時(shí)定點(diǎn)工作到隨時(shí)隨地工作，從單一工作到身兼數(shù)職，從勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系到工作關(guān)系與合作關(guān)系，等等。今年《政府工作報(bào)告》明確要求加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，便是對(duì)我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)回應(yīng)，也是對(duì)新就業(yè)形態(tài)對(duì)我國(guó)就業(yè)貢獻(xiàn)的充分肯定。與此同時(shí)，這次部分新就業(yè)形態(tài)的職業(yè)化，標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型將進(jìn)入深水區(qū)。
新就業(yè)形態(tài)不僅提供了大量的工作機(jī)會(huì)，還呈現(xiàn)出巨大的分布式效應(yīng)，有助于減緩經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的波動(dòng)。面對(duì)新生代農(nóng)民工回流農(nóng)村的人數(shù)減少，城市就業(yè)壓力增加，新就業(yè)形態(tài)不僅接納了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，而且兼職比例很高，從而能夠借助這種分布式、彈性大的工作形態(tài)有效地減緩經(jīng)濟(jì)外生沖擊對(duì)就業(yè)的影響。特別值得我們關(guān)注的是，新就業(yè)形態(tài)有助于培養(yǎng)從業(yè)者自我負(fù)責(zé)精神與工匠精神。勞動(dòng)者從雇傭關(guān)系下主要為雇主工作，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谛戮蜆I(yè)形態(tài)中直接為客戶工作，直接接受客戶的服務(wù)評(píng)價(jià)，有助于從業(yè)者更好地體會(huì)客戶的需求以及不斷提升滿足客戶需求的能力，塑造專業(yè)精神，這對(duì)于我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展非常重要。
新就業(yè)形態(tài)正在不斷改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的就業(yè)格局，這對(duì)政府的就業(yè)政策也提出了挑戰(zhàn)，需要提前研究探索，積極穩(wěn)妥地調(diào)整應(yīng)對(duì)，讓新就業(yè)形態(tài)更好地生長(zhǎng)。首先，政策決策部門需要考量，這些新就業(yè)形態(tài)是否還是非正規(guī)就業(yè)、非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)、非典型就業(yè)、非主流就業(yè)？我們或許不能以傳統(tǒng)雇傭模式來審視新就業(yè)形態(tài)，更不能讓新就業(yè)形態(tài)成為勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)缺失的代名詞。其次，我們需要?jiǎng)?chuàng)造更多更好更加多樣化的新形態(tài)工作，并通過培訓(xùn)促進(jìn)新工作技能的提升與遷移，幫助勞動(dòng)者順利轉(zhuǎn)換就業(yè)形態(tài)。社會(huì)保障體系的創(chuàng)新也很重要，能不能在反復(fù)研究模擬之后，在特定形態(tài)、特定領(lǐng)域與特定地區(qū)的就業(yè)人群中開展試點(diǎn)，以獲取實(shí)踐數(shù)據(jù)與政策經(jīng)驗(yàn)，建立適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的新社會(huì)保障體系？這是未來重要且富有挑戰(zhàn)性的一項(xiàng)工作。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)永恒不變，技術(shù)發(fā)展日新月異，人民總在追求美好生活，經(jīng)濟(jì)新形態(tài)與就業(yè)新形態(tài)也不斷推陳出新，社會(huì)認(rèn)知需要不斷適應(yīng)。政府政策不僅需要積極包容，更需要尋求勞動(dòng)者自我負(fù)責(zé)與社會(huì)保障的平衡，調(diào)整優(yōu)化我們的就業(yè)政策，創(chuàng)造一個(gè)政府、企業(yè)與個(gè)人共贏的更安全、更自由、更有意義的工作世界，推動(dòng)一個(gè)“人人盡責(zé)，人人享有”的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的形成。
（作者系中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)）